МУП "СПЕЦБЮРО г.Советска"
238750, Калининградская область, г. Советск, Янтарный пер, 1
Положение "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ"

Положение "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ"

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СОВЕТСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2008 г. N 557


Об утверждении Положения "О порядке погребения и организации

похоронного дела на территории муниципального образования

"Советский городской округ"


(Принято окружным Советом депутатов 13 марта 2008 года)



Список изменяющих документов

(в ред. Решений окружного Совета депутатов Советского городского округа

от 28.05.2008 N 597, от 28.01.2009 N 678, от 13.05.2009 N 708,

от 30.03.2011 N 93)


Рассмотрев представленный администрацией Советского городского округа проект "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ", предложения постоянной комиссии по финансам, бюджету, экономической политике, муниципальной собственности и экологии по данному проекту, окружной Совет депутатов


РЕШИЛ:


1. Утвердить Положение "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ" (прилагается).

2. Считать утратившим силу Решение городского Совета депутатов от 20 ноября 1996 г. N 10 (с изм. от 21 июня 2000 г. N 674).

3. Опубликовать данное Решение в газете "Вестник".


Председатель

окружного Совета депутатов

Т.Н. Седых

13 марта 2008 г.


Глава Советского

городского округа

В.Э. Смильгин

г. Советск

13 марта 2008 г.

N 557


Приложение

к Решению

окружного Совета депутатов

Советского городского округа

от 13 марта 2008 г. N 557


ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке погребения и организации похоронного дела

на территории муниципального образования

"Советский городской округ"



Список изменяющих документов

(в ред. Решений окружного Совета депутатов Советского городского округа

от 28.05.2008 N 597, от 28.01.2009 N 678, от 13.05.2009 N 708,

от 30.03.2011 N 93)


1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г., Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

2. Настоящее Положение устанавливает на территории МО "Советский городской округ" принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения. Настоящий документ устанавливает единый порядок осуществления погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ" (далее - МО).

3. Понятия и определения, используемые в целях реализации настоящего Положения:

обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке;

ритуал - порядок проведения обряда;

места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

место захоронения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека (праха);

специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы, на которые в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших;

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории МО, не противоречащими санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам). Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), помещения тела (останков) в склеп (саркофаг);

похоронное дело - отрасль муниципального хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение.

Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Другие виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности.

5. Погребение умерших (погибших) в муниципальном образовании осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

6. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами местного самоуправления в случае затопления и других стихийных бедствий.

7. Место погребения является муниципальным общественным кладбищем и располагается на трех участках:

- ул. Орджоникидзе (104456,56 кв. м),

- ул. Краснознаменная (150531,95 кв. м),

- ул. Краснознаменная (97677,43 кв. м).

Территория кладбища передана в аренду на 49 лет для эксплуатации специализированной службе по вопросам похоронного дела.

8. Источниками финансирования похоронного дела являются:

- средства от резервирования земельного участка;

- средства муниципального бюджета, предназначенные для содержания мест захоронения, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

- средства, поступающие для погребения и содержания захоронений от различных концессий, перечисляются по договору на расчетный счет специализированной службы по вопросам похоронного дела.

9. Решение о создании мест погребения на территории муниципального образования принимается администрацией МО.

10. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с генеральным планом г. Советска при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз.

11. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется администрацией МО "Советский городской округ" на срок, определенный действующим законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

13. Стоимость на участки земли, отводимые под родовые (семейные) захоронения, устанавливается главой МО.

14. Порядок размещения и содержания мест погребения разрабатывается администрацией МО и утверждается окружным Советом депутатов. Действующим законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти.

15. Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям, о желании быть погребенным в определенном месте в определенное время, о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление.

В случае, если лицо при жизни не поручило осуществить его погребение какому-либо лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь дети, супруг, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий внуки, бабушка, дедушка.

В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

16. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие органы надзора и контроля.

17. При возникновении необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения.

18. Осквернение и уничтожение мест погребения влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

19. Мемориальные объекты, в том числе надмогильные сооружения, являются собственностью лиц, на которых оформлено место погребения. Установка таких объектов разрешается лицам, на которых оформлено место погребения, при условии уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела. Срок нахождения таких объектов на местах захоронений не ограничивается, за исключением случаев признания объектов ветхими или бесхозными.

20. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

21. На общественных кладбищах для погребения умерших могут создаваться воинские участки.

22. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в МО "Советский городской округ", могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений.

23. За нарушение настоящего Положения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.






Приложение N 1

к Положению о порядке погребения

и организации похоронного дела

на территории МО "Советский

городской округ"


КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся определения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, см. также Постановление администрации Советского городского округа от 25.02.2011 N 154.

ГАРАНТИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

услуг по погребению



Список изменяющих документов

(в ред. Решения окружного Совета депутатов Советского городского округа

от 30.03.2011 N 93)


N

п/п

Наименование

услуги

Описание качества услуги

Стоимость,

руб.

1.

Оформление

документов,

необходимых

для погребения

Запись в книге регистрации захоронений.

Занесение информации о захоронении

установленного образца, выписка

квитанции на оказание услуг

по гарантированному перечню.

112

2.

Предоставление

и доставка гроба

и других

предметов,

необходимых

для погребения

Изготавливается из досок толщиной не

менее 22 мм, гроб обит снаружи красным

ситцем, а крышка гроба по периметру

обивается пластиковой лентой желтого

цвета. К гробу прилагается подушка

из белой бязи размером 40 x 50 см.

1252/1519

3.

Перевозка тела

умершего

на кладбище

Перевозка осуществляется

автокатафалком. Автокатафалк

предоставляется на 1,1 часа

для подъезда к моргу. Подвозка гроба

с телом умершего и доставка его

на городское кладбище. Далее

автокатафалк следует в гараж.

740

4.

Погребение

Рытье могилы осуществляется ручным

способом, размеры могилы: длина 200 см,

ширина 80 см, глубина 180 см.

Перед опусканием в могилу крышка гроба

забивается гвоздями. Гроб в могилу

опускают 4 человека. После опускания

могила засыпается землей и устраивается

надмогильный холмик высотой 40 см.

На холмике устанавливается колышек

с табличкой, на которой указаны данные

умершего.

1889

5.

Облачение тела

умершего


267


ИТОГО


4260


Примечание: при оказании услуг согласно ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ при захоронении умерших, не имеющих близких родственников либо законного представителя умершего, перечень дополняется услугой "облачение тела" стоимостью услуги 267 рублей и используется гроб без обивки стоимостью 1252 руб.






Приложение N 2

к Положению о порядке погребения

и организации похоронного дела

на территории МО "Советский

городской округ"


ПРАВИЛА

содержания кладбищ на территории муниципального образования

"Советский городской округ"


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Настоящие Правила распространяются на все кладбища муниципального образования.

1.2. Захоронение умерших на кладбищах производится ежедневно (кроме воскресенья) с 10 до 16 часов.

1.3. Территория кладбища должна быть огорожена и разделена дорожками на участки.

1.4. На пересечении дорожек устанавливаются указатели участков.

1.5. Размеры бесплатно отводимого земельного участка устанавливаются 2,0 x 2,5 м с возможностью подзахоронения. Возможно выделение участков земли под семейные (родовые) захоронения до размеров 2,5 x 3 м и более с оплатой за резервирование неиспользуемого участка по установленным тарифам.


2. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ


2.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через сутки после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов, после оформления заказа.

2.2. Разрешения на захоронение оформляются через специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа, с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего.

2.3. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронений и могилы. Заказчику выдается регистрационный номерной знак, который крепится на надмогильном сооружении.

2.4. Самовольные захоронения не допускаются.

2.5. На новых кладбищах или вновь отведенных участках при старых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке с нумерацией могил.

2.6. Захоронение невостребованных трупов производится в специальном секторе без установки временных памятников с номерным знаком. Сектор должен быть помечен единым обелиском с указанием "Сектор невостребованных трупов".

2.7. Захоронение в родственные могилы допускается в пределах имеющегося участка, при наличии документов, подтверждающих факт родственных отношений, и по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

2.8. На участке, отведенном для захоронения, разрешается посадка зеленых насаждений высотой не более 1,5 метра, с последующим уходом за ними.

2.9. Надмогильные сооружения (памятники, ограды и пр.) устанавливаются строго в пределах отведенного земельного участка и не должны по высоте превышать максимального размера в высоту - 2 метра.

2.10. Установленные гражданами надмогильные сооружения являются их собственностью.


3. СОДЕРЖАНИЕ МОГИЛ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ


3.1. Места захоронения, надмогильные сооружения и зеленые насаждения должны содержаться в надлежащем состоянии либо собственными силами родственников умершего, либо силами предприятия, оказывающего данные услуги.

3.2. Администрация кладбища обязана сообщать родственникам умершего о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях и требовать их исправления.

3.3. При отсутствии надлежащего ухода, а также сведений о захоронении они признаются бесхозными. Администрация кладбища выставляет на участке захоронения трафарет - предупреждение ответственному за захоронение о необходимости приведения в порядок участка захоронения и обращении по данному вопросу в администрацию кладбища.


4. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ


4.1. Посетители (родственники) имеют право:

- поручать работникам кладбища уход за могилой по утвержденному прейскуранту;

- заниматься посадкой зеленых насаждений на участке захоронения;

- посещать кладбище с 9 часов до 20 часов ежедневно.

4.2. Посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.3. Посетителям на территории кладбища запрещается:

- засорять территорию кладбища, ломать надгробные сооружения и оборудование;

- ломать и портить зеленые насаждения, рвать цветы;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- водить собак и других животных, ловить птиц.

4.4. За нарушение настоящих Правил посетители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.


5. ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КЛАДБИЩА


5.1. Администрация кладбища обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом;

- соблюдение и контроль установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- содержание в исправном состоянии зданий, оборудования, ограды, дорожек, площадок, дорог и их ремонт;

- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;

- систематическую уборку всей территории кладбища; вывоз мусора;

- содержание в надлежащем порядке могил и памятников государственных деятелей, братских и отдельных могил воинов и других могил, имеющих культурно-историческое значение.

5.2. При организации проведения похорон, устройства кладбищ, эксплуатации и содержания кладбищ руководствоваться действующим законодательством.






Приложение N 3

к Положению о порядке погребения

и организации похоронного дела

на территории МО "Советский

городской округ"


ТРЕБОВАНИЯ

к исполнению ритуальных услуг специализированными

предприятиями и частными предпринимателями на территории

МО "Советский городской округ"


1. Ритуальные услуги могут выполняться юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном порядке.

2. Исполнитель услуг должен иметь вывеску со следующей информацией: наименование юридического или физического лица, юридический адрес, режим работы.

3. В помещении, где производится прием заказов, должна находиться в доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:

- перечень предоставляемых ритуальных услуг;

- гарантийные обязательства по качеству изделий и услуг;

- прейскуранты на услуги и предметы ритуала;

- образцы, проспекты реализуемых изделий;

- образцы типовых квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;

- сведения о льготах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации для отдельных категорий потребителей.




Возврат к списку